Depende de la numeración par geográficos se debería tener una dirección en la provincia donde se activa para números nacionales 902 o 900/800 es diferente y para móviles igual.
Pero hay muchas empresas que dan numeración fuera de españa
Emitir llamadas. No es ilegal o recibirlas lo único es la numeración o tener dirección física en una provincia si es número geográfico. Pero eso pasa en casi todos los países de Europa